山西省农业农村厅办公室关于印发《山西省屠宰企业专项整治行动方案》的通知

各市农业农村局：

 

　　现将《山西省屠宰企业专项整治行动方案》印发给你们。请各市按照要求，迅速行动，组织开展辖区内屠宰企业专项整治行动。

 

　　山西省农业农村厅办公室

 

　　2021年6月17日

 

　　山西省屠宰企业专项整治行动方案

 

　　为进一步加强我省畜禽屠宰行业监管，规范畜禽屠宰管理秩序，提升畜禽屠宰行业整体水平，确保畜禽产品安全和有效供应，保障人民群众身体健康，省农业农村厅决定在全省开展屠宰企业专项整治行动。为确保整治行动取得实效，特制定本方案。

 

　　一、指导思想

 

　　深入贯彻中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，紧紧围绕规范畜禽屠宰企业行为这一主题，坚持问题导向、标本兼治，深入开展“四查四整治一打击”活动，查企业资质、生产、责任、制度情况，整治企业资质不达标、停产、责任不落实、制度落实不到位等问题，严厉打击私屠乱宰行为，确保畜禽屠宰行业秩序明显改善，屠宰企业水平明显提升，畜禽产品质量安全明显提高。

 

　　二、行动目标

 

　　通过此次整治行动，整治清理一批落后产能，有效治理畜禽屠宰行业乱象，督促全省畜禽屠宰企业切实落实主体责任，严格执行肉品质量安全制度、屠宰检疫制度、非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度，严厉打击非法屠宰行为，规范畜禽产品市场流通秩序，促进屠宰行业良性发展。

 

　　三、整治范围

 

　　1.整治现有屠宰企业。从目前掌握情况，全省共有各类屠宰

 

　　企业210家。通过农业农村部审核的生猪屠宰企业89家（另有38家有屠宰证），85家企业正常生产，4家处于停产状态；羊屠宰企业66家，35家正常生产，31家处于停产状态；牛屠宰企业31家，13家正常生产，18家处于停产状态；鸡屠宰企业22家，18家正常生产，4家处于停产状态。

 

　　2.整治私屠滥宰。对辖区内发现的未经定点从事畜禽屠宰活动的屠宰企业、未通过农业农村部复核仍在生产的生猪屠宰企业、其他单位或者个人对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的，生产、销售属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的禽畜及其肉类、肉类制品的违法行为进行严厉打击。居民个人自宰、自食自用畜禽及其产品的不在此次整治范围内。

 

　　四、工作任务

 

　　（一）摸底排查阶段（2021年6月20日-7月10日）。对辖区内生猪、牛、羊和禽类屠宰企业全面开展“四查”。查资质，了解掌握畜禽屠宰企业持证情况，重点对生猪屠宰持证情况、通过农业农村部审核情况进行排查。查生产，对持证畜禽屠宰企业生产经营情况进行排查，了解掌握停产畜禽屠宰企业停产时间，造成停产的主要原因。查责任，对畜禽屠宰企业质量安全主体责任情况进行排查。查制度，对屠宰企业屠宰操作规范、屠宰检验检疫制度、非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度落实情况进行排查。

 

　　（二）整治清理阶段（2021年7月11日-8月31日）。对畜禽屠宰企业全面开展“四整治一打击”。整治资质不达标企业，对未通过农业农村部审核的生猪屠宰企业，不得派驻官方兽医，不得出具检疫证，限期拆除屠宰设施，并提请市级人民政府收回生猪定点屠宰证书；对不具备屠宰场基本要求的屠宰企业，要督促其限期进行整改，整改后仍未达到要求的要提请市级人民政府收回定点屠宰证书。整治停产企业，对于长期停产畜禽屠宰企业要督促企业尽快恢复生产，无法恢复生产的应限期拆除屠宰设施，并提请市级人民政府收回定点屠宰证书；对于已经拆除的屠宰企业，应停止出具《动物检疫合格证明》，并提请市级人民政府收回定点屠宰证书。整治责任未落实企业，对未落实企业质量安全主体责任的屠宰企业，要督促其限期进行整改。整治制度落实不到位企业，对非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度落实不到位的屠宰企业，要督促其限期进行整改，整改后仍存在落实不到位情况的要停止出具《动物检疫合格证明》。打击私屠乱宰，对屠宰环节非法调运、屠宰病死畜禽、注水或变相注水、注入其他物质、私屠滥宰、违法屠宰病死病害畜禽等扰乱屠宰秩序、危害肉食品安全的违法违规行为开展严厉打击，防止走私生猪进入屠宰企业，保障人民群众畜禽产品消费安全。

 

　　（三）检查督导阶段（2021年9月1日-9月10日）。省厅将组织人员对各市此次整治行动开展情况进行全面检查督导，检查各项措施落实情况，评估整治行动效果。

 

　　（四）总结提升阶段（2021年9月11日-9月20日）。全面总结整治行动实施情况，系统梳理整治行动开展情况、主要成效，借鉴和推广经验做法，完善相关工作，提升屠宰行业整体水平。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）强化组织领导。各市要高度重视此次整治工作，按照“地方政府负总责、各监管部门各负其责”的监管原则，协调本行政区域内的整治工作，组织精干力量，加大整治工作力度，确保专项整治工作取得实效。

 

　　（二）强化宣传引导。各地应采取多种宣传、培训形式，大力宣传《生猪屠宰条例》等屠宰有关法律政策，增强屠宰企业动物防疫及畜禽产品质量安全主体责任意识，自觉配合做好屠宰检疫监管工作，营造良好的工作、社会环境和舆论氛围。

 

　　（三）强化信息报送。各市要强化整治行动工作信息报送工作，在整治行动每阶段结束后要报送专项整治行动工作进展情况报告，并在9月20日前报送此次整治行动的工作总结和《屠宰企业专项整治行动情况统计表》。

 

　　附件：    附件： 市屠宰企业专项整治行动情况统计表.docx